Modificación de la Ley de Glaciares: Implicaciones Clave para Argentina
El Senado argentino aprobó recientemente modificaciones a la Ley de Glaciares 26.639, con 40 votos a favor, 31 en contra y 1 abstención, pasando ahora la decisión final a la Cámara de Diputados. Esta reforma redefine las zonas protegidas para compatibilizar la protección ambiental con el desarrollo productivo, permitiendo actividades en ciertos ambientes periglaciares previamente restringidos, aunque mantiene la prohibición de impactos significativos en glaciares y reservas hídricas permanentes.
Contexto de la Ley Original y los Cambios Aprobados
La Ley de Glaciares, sancionada en 2010 tras un veto inicial y movilizaciones populares, establece presupuestos mínimos para preservar glaciares y ambientes periglaciales como reservas estratégicas de agua para consumo humano, agricultura, recarga de cuencas y biodiversidad. Su origen fue un logro ciudadano impulsado por figuras como Marta Maffei, resistiendo presiones extractivistas como las de Barrick Gold.
Las modificaciones al Dictamen OD 700, incorporadas en última hora, introducen cambios clave:
- Desafectación de áreas: Autoridades provinciales pueden excluir glaciares o periglaciares de protección basándose en estudios técnico-científicos, contradiciendo potencialmente al IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales), el ente nacional de referencia.
- Rol provincial: Cada provincia define su autoridad de aplicación (excepto parques nacionales), fragmentando criterios de conservación en las 12 provincias con glaciares, lo que defensores ven como alineación con competencias constitucionales y fallos de la Corte Suprema.
- Prohibiciones intactas: Se preserva la regla de no afectar reservas hídricas permanentes, armonizando con la Ley de Aguas 25.688, y se actualiza el inventario glaciar incorporando datos científicos.
El oficialismo, liderado por La Libertad Avanza y senadores como Agustín Coto y Flavio Fama, argumenta que resuelve ambigüedades de 15 años, priorizando la ciencia sobre industrias específicas y fomentando inversiones millonarias para reactivar la economía. Senadores como Guillermo Andrada enfatizan una «regla de oro»: no tocar fuentes hídricas, con monitoreo provincial.
Debate y Críticas: ¿Progreso o Retroceso Ambiental?
La votación dividió bancadas, con adhesión unánime de La Libertad Avanza y rechazos de justicialistas. Opositores como José María Carambia advierten que debilita al IANIGLA, crea 12 criterios dispares «antcientíficos e irresponsables» y habilita minería a gran escala en zonas estratégicas. Organizaciones ambientales denuncian inconstitucionalidades: abandona el federalismo de concertación por fragmentación, ignorando cuencas interjurisdiccionales, y reduce tutela al permitir decisiones unilaterales de funcionarios provinciales.
Críticos destacan riesgos: un glaciar destruido tarda siglos en reformarse, amenazando comunidades aguas abajo en provincias áridas como Catamarca, dependientes de zonas de recarga hídrica. La reforma invierte jerarquías, pasando control nacional a provincial, y se ve como concesión a intereses extractivistas idénticos a 2008.
Defensores contrarrestan: no elimina protecciones mínimas, sino que las hace dinámicas y provinciales, compatibilizando ambiente con producción bajo estándares nacionales coordinados.
Implicaciones para Argentina: Economía vs. Sustentabilidad
Estas cambios podrían atraer inversiones megamillonarias en minería y energía, vitales para una economía en crisis, pero a costa de reservas hídricas clave en un país con glaciares que abastecen al 70% de la población. En contextos de cambio climático, fragmentar protecciones agrava vulnerabilidades hídricas, especialmente en regiones andinas.
Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre la Modificación de la Ley de Glaciares
¿Qué prohíbe la ley modificada?
Mantiene la prohibición absoluta de actividades que afecten significativamente glaciares y reservas hídricas permanentes.
¿Pueden las provincias eliminar glaciares del inventario?
Sí, basándose en estudios técnico-científicos, aunque opositores lo ven como riesgoso y unilateral.
¿Cambia el rol del IANIGLA?
Se debilita su autoridad exclusiva; provincias pueden contradecirlo en identificaciones.
¿Habilita minería en glaciares?
No directamente en glaciares, pero sí en periglaciares desafectados, impulsando debates sobre extractivismo.
¿Por qué el oficialismo apoya la reforma?
Para armonizar con la Constitución, Corte Suprema y competencias provinciales, atrayendo inversiones sin ceder a industrias.
¿Cuándo decide Diputados?
El proyecto ya está en la Cámara baja tras aprobación senatorial en febrero de 2026.
Puntos Destacados
- Aprobación senatorial: 40-31-1; ahora en Diputados.
- Cambios clave: Rol provincial ampliado, desafectaciones condicionadas, preservación de reservas hídricas.
- Beneficios arguidos: Desarrollo productivo e inversiones.
- Riesgos señalados: Fragmentación científica, retroceso ambiental, amenaza a agua estratégica.
- Equilibrio pendiente: Compatibilizar economía y sustentabilidad en un federalismo hídrico.
Esta reforma polariza: ¿avance constitucional o puerta a despojo glaciar? Su impacto definirá el futuro hídrico de Argentina.
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