Reforma a la Ley de Glaciares: Impacto y Cambios Clave
La reforma a la Ley de Glaciares (Ley 26.639 de 2010) en Argentina busca flexibilizar las restricciones ambientales para impulsar inversiones mineras, transfiriendo autoridad a las provincias y redefiniendo la protección de glaciares y ambientes periglaciares. Este cambio, impulsado por el gobierno de Javier Milei, genera un intenso debate entre desarrollo económico y preservación de reservas hídricas estratégicas, con el Senado como próximo campo de batalla.
Contexto de la Ley Actual y su Relevancia
La Ley de Glaciares, sancionada en 2010, establece presupuestos mínimos de protección para glaciares y ambientes periglaciares en todo el país, declarándolos reservas estratégicas de agua dulce. Prohíbe actividades como minería, exploración petrolera e infraestructura en estas zonas, basándose en un inventario nacional que las protege automáticamente. Esta norma ha frenado proyectos extractivos en regiones cordilleranas ricas en cobre, oro y litio, priorizando la función hídrica de formaciones de hielo y suelos congelados que recargan cuencas hidrográficas.
Hoy, con la crisis económica, el oficialismo argumenta que la rigidez de la ley desalienta inversiones por miles de millones de dólares, alineadas con el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Provincias mineras como San Juan y Catamarca presionan por una norma «más dinámica» que respete su propiedad constitucional sobre recursos naturales.
Cambios Clave Propuestos en la Reforma
El proyecto, con dictamen desde diciembre de 2025, redefine el enfoque de protección:
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Transferencia de autoridad a provincias: En lugar de un criterio nacional uniforme y científico, cada provincia decidiría qué glaciares y periglaciares proteger, basándose en evaluaciones locales de impacto hídrico, biodiversidad o valor científico. Podrían proponer modificaciones al Inventario Nacional de Glaciares, gestionado por el IANIGLA (Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales).
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Distinción en ambientes periglaciares: Solo se blindarían aquellos con «función hídrica comprobable» (reservas de agua para cuencas). Áreas sin este rol quedarían abiertas a minería u otros proyectos, eliminando la prohibición expresa actual.
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Prohibición en glaciares intactos: Se mantiene intacta la veda en glaciares visibles, pero se habilita exploración cercana si no afecta reservas estratégicas.
Esta adecuación pasa de un modelo restrictivo amplio a uno basado en impacto real sobre el recurso hídrico, según defensores. Críticos, como ambientalistas, la ven como inconstitucional por debilitar pisos mínimos nacionales y exponer agua dulce a riesgos.
Debate Político y Escenario Legislativo
El Senado debate el proyecto este jueves, con votos ajustados para el oficialismo de Milei, que no tiene mayoría. Negociaciones intensas involucran radicales, que proponen una alternativa con más poder al IANIGLA y menos discrecionalidad provincial. Si aprueba, pasa a Diputados para media sanción final. El rechazo ambiental es fuerte: organizaciones advierten destrucción de ecosistemas y litigios por violar la Constitución.
Impacto Económico vs. Ambiental
A favor: Destraba minería en litio y cobre, clave para transición energética global y empleo en provincias andinas. Se alinea con RIGI para atraer capital extranjero.
En contra: Riesgo a reservas de agua dulce en zonas áridas, donde glaciares periglaciares son vitales ante cambio climático. Especialistas temen «discrecionalidad política» sobre ciencia, favoreciendo lobbies mineros.
Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre la Reforma a la Ley de Glaciares
¿Qué protege exactamente la Ley de Glaciares actual?
Protege todos los glaciares y ambientes periglaciares identificados en el inventario nacional como reservas estratégicas de agua, prohibiendo minería y obras.
¿Cuáles son los cambios principales de la reforma?
Transfiere decisiones a provincias, limita protección periglaciar a zonas con función hídrica comprobable y permite proyectos en áreas no estratégicas.
¿Por qué impulsa el gobierno esta reforma?
Para destrabar inversiones mineras bajo RIGI, respetar autonomía provincial y eliminar restricciones «excesivas» que frenan cobre, oro y litio.
¿Qué pasará si se aprueba en el Senado?
Debe ir a Diputados para sanción final; sin mayoría oficialista, enfrenta negociaciones inciertas.
¿Es constitucional la reforma?
Críticos dicen que no, por bajar pisos mínimos ambientales nacionales; defensores la ven alineada con propiedad provincial de recursos.
¿Cómo afecta al agua dulce en Argentina?
Podría exponer periglaciares no hídricos a explotación, pero mantiene veto en glaciares clave; ambientalistas alertan riesgos indirectos por cambio climático.
Puntos Destacados
- Reforma flexibiliza Ley de Glaciares para priorizar minería sostenible en periglaciares sin función hídrica.
- Debate en Senado: inversión vs. protección ambiental, con provincias ganando poder decisional.
- Clave para RIGI y economía, pero con alertas sobre reservas hídricas y constitucionalidad.
- Escenario abierto: votos ajustados definen si Argentina equilibra desarrollo y glaciares periglaciares.
(Este análisis, de 620 palabras, sintetiza el debate actual para informar decisiones basadas en hechos.)
